Grävning och ledningsförläggning i offentlig mark

Du som vill gräva eller lägga ledningar i offentlig mark i Örnsköldsviks kommun måste ha ett grävningstillstånd. Här hittar du information om vad som krävs, vilket ansvar du har och hur återställningen ska utföras.

Tillståndet söker du hos kommunen. Alla arbeten ska utföras enligt senaste EBR (Elbyggnadsrationalisering 0.4–145 kV) och AMA (Allmän material- och arbetsbeskrivning för anläggningsarbeten) om inte annat anges i tillståndet.

Undantag från kravet på grävningstillstånd

Om det finns ett avtal om ledningsrätt ersätter det grävningstillståndet. I exploateringsområden regleras tillgången till marken via exploateringsavtal – i dessa fall behövs inget grävningstillstånd.

Ansvar

Kommunens ansvar

Samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för offentlig platsmark där kommunen är markägare. Trafik- och parkavdelningen är kommunens väghållare och lämnar anvisningar för arbeten i offentlig mark. Rätten att lägga ledningar tillkommer bara den som har ett giltigt grävningstillstånd. Trafik- och parkavdelningen tar inget ansvar för bevakning och utsättning av kablar och andra externa anläggningar.

Ledningsägarens ansvar

Trafik- och parkavdelningen tar inget ansvar för var du väljer att placera ledningen. Du ansvarar själv för att kontrollera var det finns andra ledningar och anläggningar, och för att din planerade anläggning får en godkänd placering.

Som ledningsägare ansvarar du för skador, förluster och intrång som uppkommer under arbetet, gentemot väghållaren, övriga ledningsägare och tredje man. Du ansvarar också för att markeringen av andra ledningsägares ledningar utförs, och för skador på deras ledningar eller anläggningar.

Du betalar alla kostnader för åtgärder i samband med ledningsarbetet, inklusive återställning. Du ansvarar för tillsyn och underhåll av grävningen fram till godkänd slutbesiktning. Om arbetet utförs vintertid ansvarar du för vinterväghållning inom arbetsområdet – samråd med ordinarie vinterväghållare i god tid innan arbetet startar.

Du ansvarar för att fornminneslagen efterföljs. Om okända fornminnen påträffas ska arbetet avbrytas på platsen och kontakt tas med Länsstyrelsen.

Om ledningarna överlåts ska den nya ledningsägaren informeras om vad som gäller för grävningstillståndet, och Trafik- och parkavdelningen ska meddelas om vem den nya ägaren är.

Om ledningen behöver flyttas i framtiden

Om marken där ledningen finns ska användas för annat ändamål gäller följande:

• Inom 2 år efter anläggandet tar kommunen hela kostnaden.
• Mellan 2 och 5 år delas kostnaden lika mellan ledningsägaren och kommunen.
• Efter 5 år betalar ledningsägaren hela kostnaden.

Planering och samråd

För att undvika upprepade ingrepp på samma plats ska ledningsägare delta i de byggsamordningsmöten som Trafik- och parkavdelningen kallar till. Planerade arbeten ska tas upp i god tid innan de påbörjas för att möjliggöra samförläggning och andra samordningsfördelar.

Ledningsägare som bedriver verksamhet i större omfattning ska lämna ett årsprogram för planerade ledningsarbeten till Trafik- och parkavdelningen senast i november för kommande år.

Trafik- och parkavdelningen kan presentera ett preliminärt program för sommarsäsongens gatuombyggnader (senast i slutet av februari) och beläggningar (senast i slutet av maj).

Observera att ingrepp i nybelagd gata som är yngre än 3 år bara medges i undantagsfall. Om det beviljas kan extra återställningskrav komma att ställas.

Ansökan om grävningstillstånd

Hur tidigt ska du ansöka?

Ansökan ska lämnas in senast 3 veckor före planerad start. Om samråd har skett tidigt räcker det med minst 5 arbetsdagar före start. Under semestertid kan handläggningstiden vara längre.

Akuta arbeten ska anmälas så snart som möjligt, dock senast inom 3 arbetsdagar.

Det här ska ansökan innehålla

• Eventuellt befintligt avtal om rätten att förlägga ledningar
• Ledningsägarens namn, adress, telefon och e-postadress
• Faktureringsadress med referensnummer
• Ansvarig kontaktperson
• Adress och orienteringskarta med fastighetsbeteckningar
• Typ och omfattning av grävningsarbete
• Arbetsmetod – ange om sprängning planeras
• Tidsplan med byggstart och planerat färdigställande
• Redovisning av utförd samordning
• Lägesritning med skalangivelse som tydligt visar ledningsplaceringar
• Vid större arbeten: förfrågningsunderlag
• Vid ombyggnationer: befintliga ledningar inritade i plan och profil

Vad tillståndet kan innehålla

Utöver dessa anvisningar kan tillståndet förenas med specifika krav på till exempel metodval, trafikarrangemang, grönytor, byggtid, överbyggnad, utspetsning mot tjällyft, beläggning och hur återställningen ska utföras. Om du är osäker på vad som gäller för återställningen ska du kontakta tillståndsgivaren.

Utförandetiden i tillståndet ska hållas. Om det inte går måste du samråda med tillståndsgivaren om tillståndet kan förlängas.

Trafikanordningsplan

Innan grävning i gatumark påbörjas måste en trafikanordningsplan vara godkänd av Trafik- och parkavdelningen. Planen ska lämnas in minst 7 arbetsdagar före start – under semestertid kan denna tid vara längre.

Planen ska beskriva vilka åtgärder och anordningar som krävs för att skapa en säker miljö för både trafik och arbete. Om trafikavstängningarna inte sköts enligt anvisningarna har Trafik- och parkavdelningen rätt att stoppa arbetet.

Mer information om TA-plan finns här.

Upplåtelse av offentlig platsmark för bodar och upplag

För att använda offentlig platsmark till bodar, upplag, byggskyltar och liknande krävs tillstånd från polismyndigheten. Upplåtelsen ska alltid föregås av samråd med Trafik- och parkavdelningen innan ansökan lämnas till polisen. Kommunen tar ut avgift för markanspråket enligt kommunfullmäktiges taxa.

Mer information om att använda offentliga platser finns här.

Syn och förbesiktning

Innan arbetet påbörjas ska ledningsägaren och tillståndsgivaren tillsammans upprätta ett syneprotokoll med fotodokumentation. Vid arbeten på eller kring parkeringsytor ska särskilt samråd ske med tillståndsgivaren – parkeringsautomater får inte säckas utan samråd.

Om syn inte begärs innan arbetet startar betraktas berörda ytor och ledningar som felfria.

Information till berörda

Innan arbetet startar ska du informera alla berörda: allmänhet, fastighetsägare, näringsidkare, bussbolag och räddningstjänst med flera. Förhandsinformation kan ges via massmedia, skyltar, informationsblad eller sammankomster.

Vid alla större arbeten ska en informationsskylt finnas på plats med uppgifter om ansvarig ledningsägare, kontaktuppgifter dit allmänheten kan vända sig och planerat datum för färdigställande.

Miljökrav

Allt ledningsarbete ska bedrivas så att miljön inte skadas och att störningar som buller, vibrationer och damm minimeras för de som bor och verkar i närheten.

Moderna metoder som styrbar borrning, rörtryckning och relining ska användas när det är möjligt. Vatten som innehåller fett, lera, betong eller liknande får inte rinna ner i dagvattenbrunnar. Marken ska skyddas mot oljespill och annan nedsmutsning. Uppgrävda massor och uppbrutna ytlager ska sorteras för återvinning. Överskottsmaterial ska transporteras till en av miljömyndighet godkänd deponi.

Om förorenade massor påträffas ska anmälan omedelbart göras till miljömyndigheten. Massorna tillhör ledningsägaren och ska tas om hand på ett miljöriktigt sätt. Tillståndsgivaren ska informeras och schakten plastas in för att underlätta eventuell fortsatt sanering.

Ledningar som tas ur drift

Du ansvarar för ledningen även om den är tagen ur drift. Ledningar som inte längre används ska tas bort på din bekostnad i samband med att de ersätts med nya, om inte annat avtalas. Om en uttagen ledning lämnas kvar ansvarar du för de merkostnader som uppstår den dag utrymmet behöver användas för annat ändamål.

Grönområden och växtlighet

Vid alla ledningsarbeten ska särskild hänsyn tas till växtlighet. Om arbetet ska bedrivas inom ett träds droppzon ska detta anges i ansökan. Intilliggande träd och buskar ska skyddas så att varken stam, grenverk eller rotsystem skadas. Kompaktering av parkmark ska undvikas.

Bensin, diesel, halkbekämpningsmedel, lösningsmedel och liknande får inte förvaras inom ett parkområde eller hanteras inom ett avstånd från trädstammen som är mindre än tre gånger trädkronans radie.

Om växtlighet tas bort på parkmark eller grönyta ska du återplantera eller på annat sätt ersätta den. En värdering ska utföras av Trafik- och parkavdelningens parksektion innan arbetet påbörjas. Om detta inte sker har Trafik- och parkavdelningen tolkningsföreträde.

I parkytor ska hela ytan återställas till den standard som gällde före arbetet. Höjden anpassas till matjordens djup. Stenar får inte lämnas ytligt i eller kring den återställda gräsytan – de kan skada människor, byggnader och maskiner vid gräsklippning.

Tekniska krav

Ledningsläge

Välj ledningsläge så att trafikstörningar vid utförande och underhåll minimeras och konsekvenserna för intilliggande ledningar och omgivning begränsas.

Kabelförläggning vid korsning av väg

Skyddsrör eller kanalisation ska i första hand användas. Korsningar ska i möjligaste mån utföras genom borrning. Detta gäller särskilt under belagda ytor och vid korsning av huvudleder och känsliga parkmiljöer.

Schaktning

Öppet schakt kan tillåtas för schakt som följer gatans eller gångvägens längdriktning, eller om tekniska och ekonomiska faktorer väger tyngre. Schakten ska utföras så att framkomligheten underlättas och risken för skada på trafikanter, intilliggande anläggningar och tredje part minimeras. Gatan ska vara öppen för trafik när arbete inte bedrivs.

I belagd yta ska beläggningsytan runt schaktet sågas eller skäras. Kanterna ska vara raka och formen rektangulär längs gatans huvudlinjer.

Om gatan är utförd med markisolering ska ledningsförläggningen ligga under isoleringslagret men ovanför fiberduk. Undantag kan göras för till exempel bredbandskabel.

Utspetsning och isolering

Krav på utspetsning och/eller isolering ställs när en värmeförande ledning korsar en gata med tjällyftande material. Samma krav gäller vid återfyllning med material som har andra tjälegenskaper än övriga vägkroppen, samt för ledning som läggs i vägens längdriktning.

Inmätning och märkning

Vid markering av befintliga ledningslägen ska temporär märkfärg användas. Nedlagda ledningar, kablar och detaljer som brunnar och ventiler ska mätas in och redovisas digitalt inför besiktning.

Återställning

Du ansvarar för hela återställningen av schaktet i gata, gångbana, gc-väg och övriga ytor enligt tillståndet. Kontakta Trafik- och parkavdelningen innan återställning påbörjas, så att eventuella tilläggsbeställningar kan göras.

Vid större arbeten på gator och vägar ska en återställningsplan upprättas tillsammans med tillståndsgivaren, gärna innan arbetet påbörjas. Om återställningskrav inte följs eller återställningsplan saknas har tillståndsgivaren tolkningsföreträde.

Huvud- och bussgator ska alltid provisoriskt återställas med lämplig beläggning (inte kallmassa) omedelbart efter grävning under beläggningssäsongen. Dessa gator får inte öppnas för trafik dessförinnan. Under vinterperioden ska grävningar som inte hinner färdigställas under beläggningssäsongen provisoriskt återställas med bitumenbundet slitlager (kallmassa).

Återfyllning

Schaktet ska återfyllas utan dröjsmål när ledningsarbetet är utfört. Återfyllning utförs med materialval och packning enligt AMA. Du är skyldig att utöva egenkontroll och dokumentera den med styrkt protokoll avseende packning och materialval.

Förstärkningslager ska påföras som nytt material med samma tjocklek som befintligt. Uppschaktat material får bara återanvändas efter godkännande av tillståndsgivaren. Bärlagret ska påföras som nytt material med en tjocklek av minst 80 mm. Speciell uppmärksamhet ska ägnas åt packning kring rännstenbrunnar, ventiler och detaljer där sättningar är vanliga.

Slitlager

All återställning av slitlager ska utföras av en av Trafik- och parkavdelningen godkänd entreprenör. Befintligt asfaltlager och bundet bärlager renskärs och tas bort minst 50 cm utanför orörd schaktvägg. Det bundna bärlagret ska vara av samma typ och tjocklek som det tidigare, minst 50 mm. Slitlagret ska vara av likvärdig typ, minst 40 mm och max 50 mm. Beläggningsskarvar ska alltid förseglas.

Vid tvärgående schakter där avståndet mellan schakterna är 10 meter eller mindre ska hela ytan mellan schakten rivas, justeras och beläggas. Vid schakt i korsning ska som regel hela korsningen återställas.

På huvud- och bussgator samt lokalgator placeras beläggningsskarvar i vägmitt eller körfältslinje.

Vid tvålagers beläggning läggs först ett AG-lager med hela beläggningstjockleken. Den andra återställningen sker tidigast ett år och senast två år efter den första. Innan dess ska samråd ske med tillståndsgivaren.

På gångbanor och cykelvägar gäller: om återställningen är mer än 60 procent av gångbanebredden ska hela bredden återställas. Under 60 procent godkänns en längsgående skarv, men beläggningen ska alltid göras till minst en befintlig skarv eller kant.

Grusvägar återställs med slitlageryta med kornstorlek 0–18 och tjocklek 80 mm.

Plattor och gatsten ska vara hela och rengjorda från tidigare fogmaterial. Skadade plattor och stenar bekostas av ledningsägaren. Om schaktkanten ligger närmare än 0,5 meter och schaktdjupet överstiger 0,5 meter ska kantstenen sättas om minst 1,0 meter på vardera sida om schaktet.

På gångbanor med betongplattor eller gatsten ska befintligt ytlager tas bort på hela bredden vid gångbanor smalare än 1,70 meter. På bredare ytor ska plattor 35 x 35 läggas om till 70 cm utanför schaktkanten. Efter läggning ska ytan eftersandas med fogsand tills fogarna är helt fyllda, och inom 10 arbetsdagar ska fogsand kompletteras vid behov.

Återställning av vägmarkering ska utföras av en av kommunen godkänd entreprenör enligt Vägmärkesförordningen. Brunnar och ventiler ska justeras till 5–10 mm under slitlagerytan.

Dokumentation

Du ansvarar för och bekostar inmätning, dokumentation och framtida anvisning av ledningsläget. Dräneringsledningar ska redovisas med uppgifter om läge i plan och höjd samt var utloppet är utfört.

När arbetet är klart

När arbetet är färdigt ska hela det påverkade området återställas i ursprungligt skick. Avspärrningar tas bort, vägmärken och vägmarkeringar återställs och området maskinsopas.

Slutbesiktning

Du ska kalla tillståndsgivaren till slutbesiktning när arbetet är slutfört. Vid besiktningen ska du kunna uppvisa relationshandling i digitalt format, dokumentation av egenkontroll med packningskontroll och materialval samt funktionskontroll av rännstensbrunnar.

Vid slutbesiktningen kontrolleras bland annat att det inte finns nivåskillnader eller öppna skarvar mot befintlig beläggning, att beläggningen är homogen och tät utan separationer, att slitlagret håller rätt jämnhetstolerans, att det inte finns skador på befintlig vegetation, att grönytor är besådda och planteringsytor återställda samt att dagvattenrensbrunnar är slamsugna.

Garanti

Du har ett garantiansvar i fem år på utförda arbeten. Fel som uppstår inom den perioden ska åtgärdas på din bekostnad. Du ska kalla till garantibesiktning senast fyra veckor innan garantitiden löper ut, och under garantitiden löpande kontrollera och snabbt åtgärda uppkomna fel.

Om större sättning uppstår ska beläggningen göras om och garantiansvaret förlängs med fem år för de ytor som åtgärdas. Vid speciella fall, till exempel anläggningar vid broar, kan garantitiden utökas – det framgår i så fall av grävningstillståndet.

Påföljder

Trafik- och parkavdelningen har rätt att omedelbart avbryta pågående arbete om trafikanters eller tredje mans säkerhet äventyras, om säkerhetsföreskrifter eller dessa bestämmelser inte följs, eller om påtalade brister inte åtgärdas. Trafik- och parkavdelningen utför då det nödvändiga arbetet på ledningsägarens bekostnad.

Grävning i offentlig platsmark utan tillstånd kan polisanmälas, och du kan bli ersättningsskyldig för de merkostnader som drabbar Trafik- och parkavdelningen.

Du kan även debiteras för bristfällig återställning och skador på träd, för skador på tredje man till följd av brister i grävningsarbetet, för akuta felanmälningar från allmänheten som beror på grävningen samt för arbete som inte stämmer med inlämnade handlingar.